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成都市城鄉社區發展治理大會召開

來源: 日期:2017-09-06 11:04 字體:【

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堅持黨建引領 強化共建共治
努力建設高品質和諧宜居生活社區

成都日報訊 (記者 鐘文 黃鵬) 9月2日,成都市城鄉社區發展治理大會召開。大會深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作和社區發展治理的新思想新理念新要求,全面落實中央城市工作會議、全國城市基層黨建工作經驗交流座談會和省、市黨代會精神,加快轉變特大城市發展治理方式,探索構建國家中心城市治理體系,努力建設高品質和諧宜居生活社區。

省委常委、市委書記范銳平出席會議并講話。市委副書記、市長羅強,市人大常委會主任于偉,市政協主席唐川平,市政協黨組書記李仲彬出席大會。市委副書記朱志宏主持大會。

范銳平指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局出發,系統回答了事關城市發展全局的重大理論和實踐問題,形成了我國社會治理領域最為重要的創新性理論和制度成果,是推進城市發展治理的認識論方法論實踐論,蘊含著城市工作和社會治理的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯,具有極強的思想性、戰略性、理論性和指導性。我們必須全面學習、自覺踐行、堅定貫徹,用科學態度、先進理念、專業知識和實干作風,推動中央和省委各項重大要求在成都落地生根,確保城鄉社區發展治理始終沿著正確方向前進,不斷提升特大城市治理體系和治理能力現代化水平。

一要深學細悟全面貫徹中央、省委城市工作和社會治理新部署新要求。重點要全面學習貫徹習近平總書記關于城市工作和社區發展治理的新思想新理念新要求,深刻認識準確把握“走出一條中國特色城市發展道路”的總體要求、“一尊重五統籌”的基本思路、“城市的核心是人”的價值取向、“加強和創新社會治理關鍵在體制創新”的科學方法、“構建全民共建共享的社會治理格局”的實現路徑、“社會治理的重心必須落到城鄉社區”的鮮明導向、“以建設服務型黨組織為抓手,帶動社區自治組織、社區社會組織建設”的重大要求、“加快培養一批懂城市、會管理的干部”的重要任務,吃透精神實質、把握核心要義,真正把習近平總書記系列重要講話精神體現到城市建設發展的全過程。

二要把握大勢科學研判成都城鄉社區發展治理的新階段新特征。要準確把握人口持續增長、市民利益日趨多元、社會發展活力不足、改革力度深度廣度仍顯滯后等新特征新挑戰,清醒看到基層黨建亟須加強、資源配置不盡合理、聚焦主責主業不夠、共建共治格局尚未形成、法治能力仍顯不足、人才隊伍建設滯后等新情況新問題,重點把握好四項原則:一是必須強化黨組織的領導核心作用;二是必須構建符合特大城市特點和規律的社區治理體系;三是必須滿足人民群眾日益增長的新要求;四是必須保持“生活城市”“休閑之都”的鮮明特質。

三要遵循規律努力探索特大城市社區發展治理新路子。要站在全球視野,秉持大歷史觀,觀照國內外社區發展治理實踐,認識規律、把握規律,因地制宜、探索創新,努力走出一條全面體現新發展理念、符合特大城市治理規律的社區發展治理新路子。重點要處理好五對關系:一是處理好科學發展與有效治理的關系,在推動城市健康可持續發展中促進社區治理水平不斷提高;二是處理好黨建引領與融合共治的關系,引導多元主體深度融入社區治理和服務;三是處理好行政推動與共建共享的關系,努力形成共享資源、共享文化、共享服務的社區生活共同體;四是處理好城市特色與現代城市的關系,讓市民在大都市也能“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”;五是處理好依法治理與文明浸潤的關系,既堅持依法治理、依規辦事,又注重以文化人、以德潤城。

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四要增強定力努力建設高品質和諧宜居生活社區。要始終保持建設和諧宜居生活城市的戰略定力,把轉理念、轉職能、轉方式、轉機制、轉形態貫穿社區發展治理的全過程,推動城市發展從工業邏輯回歸人本邏輯,從生產導向轉向生活導向,大力實施老舊城區改造、背街小巷整治、特色街區創建、社區服務提升、平安社區創建“五大行動”,不斷夯實和諧宜居生活城市底色,努力讓“生活城市”享譽世界、別樣精彩。

五要完善體系全面提升領導城鄉社區發展治理的能力。要堅持以基層黨組織建設為統攬、以政府治理為主導、以居民需求為導向、以改革創新為動力,構建科學的組織動員體系、法治的管理運行體系、精準的引領服務體系、專業的人才支撐體系和嚴格的權責約束體系,推動傳統管理向現代治理轉變,著力提升城鄉社區發展治理法治化、科學化、精細化和組織化水平。

范銳平強調,要強化責任落實、資金投入和激勵引導,大力倡導和鼓勵各級黨組織和社區工作者以改革創新精神探索“社區工作法”,在協調各方利益關系中提高工作藝術,在處理復雜問題中體現專業規范,在調處各種糾紛中學會依法辦事,在應對突發事件中做到臨危不亂,在真情為民服務中樹立黨的形象。范銳平對廣大社區工作者提三點希望:要爭做勇于擔當、爭先創優的“發展帶頭人”;爭做用心服務、排憂解難的“居民貼心人”;爭做公正廉明、立德修身的“新風示范人”。

羅強在講話中要求,各級各部門要切實抓好本次會議精神特別是范銳平書記講話精神的貫徹落實,推動城鄉社區發展治理各項工作有力有序推進。要抓好依法治理,加強社區黨組織建設,大力培育法治意識,大力弘揚社會主義核心價值觀,深入推進社區自治;要抓好共建共享,堅持問政于民、問需于民、問計于民,廣泛收集群眾意見和建議,充分了解群眾最急最愿最盼的事情,加快構建“15分鐘公共服務圈”,著力補齊城鄉社區發展治理短板,堅持居民共建,形成大家的事情大家辦、自己的家園共同關愛的良好氛圍;要抓好社區服務能力和水平提升,加快推動社區回歸服務職能本位,持續開展好社區“減證便民”行動,深入推進錯時延時工作制,不斷優化社區服務方式和流程;要抓好智慧治理,將“互聯網+政務服務”延伸到基層社區,大力實施“互聯網+社區”行動計劃,務實推進智慧社區信息系統建設;要抓好考核落實,確保工作責任層層落實到位,同時要進一步增加對社區的財政投入,關心關愛社區干部和社區工作者,及時解決工作中存在的困難和問題。通過共同努力,積極探索一條符合特大城市治理規律的城鄉社區發展治理新路,持續增進民生福祉,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大會分組討論修改了即將出臺的《關于深入推進城鄉社區發展治理建設高品質和諧宜居生活社區的意見》。錦江區、金堂縣淮口鎮、武侯區玉林街道玉林東路社區、成都市同行社會工作服務中心等單位作交流發言。民政部基層政權和社區建設司副司長黃觀鴻、中山大學教授何艷玲作專題發言。

大會以視頻會議形式召開。市委常委胡元坤、吳凱、謝瑞武、王川紅、廖仁松、茍正禮、田蓉、左正,市人大常委會副主任,市政府副市長,市政協副主席,市法院院長,市檢察院檢察長,成都警備區司令員,成都警備區政委,市文化體制改革和文化產業發展領導小組副組長,市長助理等在主會場出席大會。成都高新區、成都天府新區、各區(市)縣設分會場;全市村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任通過遠程視頻觀看本次大會直播。

部分駐蓉企事業單位,市屬高校、國有企業,以及鄉鎮(街道)代表與會。


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